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Jueves, 21 de marzo de 2002

Zapatero propone dar 3.000 euros por el segundo hijo y 6.000 por el tercero

El plan de familia del PSOE prevé que los colegios abran 12 horas todos los días 11 meses al año

CHARO NOGUEIRA | Madrid

Más de 6.000 millones de euros en cinco años para favorecer la natalidad, aliviar el peso que soportan las familias españolas por el cuidado de niños y mayores y favorecer la conciliación de la vida familiar y laboral. El secretario general del PSOE, José Luis Rodríguez Zapatero, presentó ayer el plan de su partido para mejorar la situación de las familias, que se convertirá en uno de sus ejes electorales. Entre las medidas se incluye tanto que los colegios abran 12 horas todos los días durante 11 meses al año como ayudas de 3.005 euros (medio millón de pesetas) por el nacimiento del segundo hijo y de 6.000 euros por el tercero.

Mejorar la situación de las familias españolas mediante un aumento de las ayudas (directas y fiscales) y de la red de servicios sociales para la atención de niños, mayores y personas discapacitadas. Ése es el objetivo del documento Políticas para el bienestar de las familias que ayer presentó el secretario general del PSOE, Rodríguez Zapatero. Para alcanzar la meta, los socialistas se comprometen a invertir 6.000 millones de euros (un billón de pesetas) en cinco años y a crear 70.000 empleos anuales para el cuidado de niños, mayores y personas dependientes. Una de las metas es 'incentivar' el derecho de los padres a tener hijos, dijo el responsable socialista.

Con su plan, el PSOE pretende acercarse a la media de ayudas que se conceden en la Unión Europea. Rodríguez Zapatero las cifró en 6.010 euros anuales frente a los 1.202 que perciben de media las familias españolas. La la UE dedica una media del 2,2% de su riqueza (producto interior bruto) a la familia y la infancia, mientras que en España sólo se destina el 0,4%.

3.000 euros por el segundo hijo. El Plan de Familia del PSOE incluye crear una prestación de hasta 3.005 euros (medio millón de pesetas) por el nacimiento del segundo hijo y de 6.010 (un millón) euros por el tercero y siguientes. Serán ayudas directas, pero su cuantía se modulará en función de la renta. El plan excluye este tipo de prestación para el primer hijo por el elevado coste que supondría. Ahora sólo disponen de pequeñas ayudas directas las familias de ingresos inferiores a los 9.000 euros.

Compensaciones por la vía fiscal. El plan prevé un mecanismo para equiparar la situación de las familias menos favorecidas con aquellas con una situación económica más boyante. Dado que la desgravación fiscal por hijo se sitúa en torno a los 1.202 euros anuales (200.000 pesetas), se pretende que las familias que no la alcanzan (o que incluso carezcan de ella por no tener los recursos suficientes como para declarar a Hacienda) tengan una compensación hasta alcanzar los 1.202 euros. Las familias con cinco hijos o más tendrán una nueva deducción de 2.404 euros (400.000 pesetas). Las prestaciones por hijo a cargo se percibirán hasta que cumpla los 25 años (ahora, sólo hasta los 18).

Modificar el IRPF. El proyecto de familia está 'muy vinculado' al de reforma del impuesto sobre la renta de las personas físicas (IRPF) que el PSOE presentará en mayo, según Rodríguez Zapatero. Incluye modificar este gravamen para incluir las desgravaciones por hijo en la cuota y no en la base, como ahora. La iniciativa se inscribe en una política de ayudas 'más justa y más progresiva', señaló.

Pensiones para las amas de casa. El proyecto del PSOE establece pensiones contributivas de jubilación para 'las personas que, por su responsabilidad familiar, trabajen exclusivamente en tareas de su propio hogar'. Deben cotizar al menos 15 años a la Seguridad Social con unas aportaciones 'asequibles', según el plan.

Más permiso por maternidad. El plan prevé aumentar el permiso laboral retribuido por maternidad de las 16 semanas actuales a 18. Se ampliará a 20 en las familias monoparentales. En caso de discapacidad del bebé el permiso será de al menos 26 semanas.

Paternidad cofinanciada. El PSOE quiere implantar un permiso de paternidad retribuido de cuatro semanas. 'Será un derecho, como las vacaciones. No son obligatorias, pero nadie renuncia a ellas', aclaró el responsable socialista de economía, Jordi Sevilla. La licencia de paternidad estaría cofinanciada por las empresas y la Seguridad Social (que abona la de maternidad).

Guarderías de empresa. Para conciliar la vida familiar y laboral es necesario impulsar la creación por parte de las empresas de centros de atención a los hijos de sus empleados. También se impulsará desde el Estado que las compañías creen centros de atención para los mayores dependientes de sus trabajadores.

Más escuelas infantiles. El plan prevé la puesta en marcha de una red de escuelas infantiles sostenidas con fondos públicos para atender a los menores de tres años. Se trata de cubrir, en cuatro años, las necesidades de 250.000 familias. En España hay cerca de un millón de niños entre cero y tres años. Sólo hay 96.848 menores de tres años escolarizados, según Comisiones Obreras. De estos, el 43,7% acude a centros públicos.

Colegios abiertos más tiempo. Los centros docentes, públicos y concertados (de escuelas infantiles a institutos), abirán 11 meses al año, 7 días a la semana y durante 12 horas diarias.

Excedencia 'cotizada'. El plan del PSOE prevé que los tres años de excedencia voluntaria por el cuidado de hijos recién nacidos o adoptados se consideren como cotizados a la Seguridad Social. Además, se propone un cuarto año de excedencia voluntaria para el otro progenitor.

Ayuda para cuidados domésticos. El PSOE plantea crear un subsidio de 300 euros anuales ('sometido a prueba de recursos') para la contratación de una persona que proporcione los cuidados infantiles a domicilio.

Más vivienda barata. El proyecto prevé la construcción de 180.000 viviendas de protección oficial cada año. Se quiere facilitar a los jóvenes la creación de una familia.

Ayuda a domicilio. Se propone favorecer el servicio de ayuda a domicilio para personas dependientes. En cuatro años deberá asistir al 60% de las personas con dificultades para valerse y a todos las que presenten una fuerte discapacidad física o psíquica. También se impulsará la teleasistencia y los centros de día.

Adopción internacional. Se plantea un cambio normativo y organizativo para evitar que las adopciones internacionales continúen siendo 'un calvario', según Rodríguez Zapatero.


El mínimo de la UE

España es, desde 1997, el país con menor tasa de fecuncidad de la Unión Europea. El ligero repunte de 1999 y 2000 no ha servido para abandonar ese puesto. El promedio de hijos por mujer en edad fértil es ahora de 1,23 (la media europea es 1,53). Los demógrafos descartan que llegue a alcanzarse el nivel de reemplazo (2,1 hijos) para mantener la población actual. De hecho, el crecimiento (1,2 millones de habitantes más desde 1998) se debe a la inmigración, dado que la diferencia entre muertes y nacimientos es casi insignificante. Varios factores confluyen en la bajada de la natalidad. Además de la creciente presencia de la mujer en el mundo laboral, existen dificultades de tipo económico. Según la Encuesta de Fecundidad del Instituto Nacional de Estadística, el 23% de las mujeres fértiles tiene menos hijos de lo que desea, sobre todo por falta de recursos económicos. A esa carencia se suma la falta de servicios públicos para el cuidado de niños y mayores, que tradicionalmente ha recaído sobre las mujeres. Faltan guarderías asequibles, centros de día para mayores y ayuda domiciliaria. El plan del PSOE ha tomado nota de la experiencia de Suecia, donde un aumento de las facilidades para la natalidad contribuyó a aumentar una natalidad en picado. La Federación Española de Familias Numerosas considera 'positivo' el proyecto socialista, pero pide que las ayudas sean universales, ajenas a la renta.


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