Los responsables de Hacienda están dispuestos a acabar con los importantes focos de fraude detectados en las empresas que tributan en el régimen fiscal de módulos. La Agencia Tributaria ha reaccionado a las señales de alarma que han hecho saltar los técnicos del ministerio y ha incluido estos negocios en un plan específico de control de las operaciones de evasión de impuestos.
Comercios, bares, restaurantes, talleres, profesionales... un colectivo de pequeñas y medianas empresas integrado por más de dos millones de contribuyentes,cuyas cuentas serán chequeadas con lupa con el objetivo de comprobar que realmente cumplen los requisitos exigidos para poder disfrutar de las ventajas fiscales de los módulos. Entre los incentivos que ofrece esta fórmula tributaria se encuentra el hecho de no pagar según los beneficios realmente obtenidos cada año.
Los contribuyentes en módulos pagan unos impuestos fijos calculados, principalmente, según la dimensión del establecimiento y el número de empleados, lo que ha hecho que los negocios con mejores resultados encuentren en este régimen un instrumento idóneo para rebajar su factura fiscal. Además, el sistema de módulos prácticamente no exige control de las facturas, lo que le confiere un gran atractivo para ocultar rentas al Fisco.
Visitas y chequeos
El plan de actuación diseñado por la Inspección no se limitará a investigar los datos fiscales de las pymes en módulos. La Agencia Tributaria ha incluido en su estrategia de control la “verificación y control integral del nivel de cumplimiento de sus obligaciones por los contribuyentes” para lo que se llevará a cabo “un plan de visitas de carácter integral: situación censal, toma de datos, información y asistencia y regularización de incumplimientos”.
El plan destaca que “la ejecución de este amplio programa de visitas será tanto con fines preventivos, como de control”. Para poder acceder al sistema de módulos Hacienda exige tener un nivel máximo de ventas por año de 450.000 euros. La Inspección teme ahora que los puntos débiles que ofrece este sistema al control de las facturas esté permitiendo mantenerse dentro de este régimen fiscal a contribuyentes que superan con creces esta cifra.
El nuevo plan, en el que la Inspección contará con la colaboración del equipo de Gestión de Hacienda, otra de las divisiones de la Agencia Tributaria, pretende potenciar el control de un área que ha ido incrementando su nivel de fraude detectado. Frente a los cerca de 32 millones de euros en actas levantadas en 1998 a contribuyentes en módulos, en 2001, el volumen se elevaba un 43% y alcanzaba la cifra de 46 millones de euros.
Los técnicos de Hacienda han señalado en diversas ocasiones al sector de módulos como “uno de los principales focos de inicio de grandes tramas de evasión fiscal”, como recoge expresamente el informe encargado por el Gobierno a la denominada comisión Lagares para la preparación de la nueva reforma del IRPF.
En dicho estudio, que contó con la colaboración del catedrático Manuel Lagares; el subdirector del IRPF, Teodoro Cordón y Juan José Rubio, director del Instituto de Estudios Fiscales, se reclamaba, dentro del apartado de lucha contra el fraude, que “se limite al mínimo posible” el acceso al régimen de módulos y que “se excluyan del ámbito de los módulos aquellos sectores que, por su amplia interconexión con otros, pueden consistir puntos esenciales para la difusión de los problemas de evasión fiscal que este sistema genera”.
El nuevo IRPF, de hecho, ante las constantes advertencias sobre las posibilidades de fraude que alberga el esquema fiscal de módulos ha optado por imponer un nuevo límite a las empresas que quieran aplicarlo, de forma que, desde el próximo 1 de enero, además de no poder superar unas ventas de 450.000 euros al año, tampoco podrán sobrepasar el tope de 300.000 euros en compras.
|
