En términos brutos -antes de devoluciones y minoraciones-, la tasa de crecimiento de los ingresos fue del 6,6%, mientras que, eliminada la recaudación de los impuestos cedidos a las comunidades en el 2002 (Impuesto de Patrimonio, Tasa de Juego e Impuesto sobre Determinados Medios de Transporte), los ingresos tributarios ascienden a 123.143,7 millones de euros, con un incremento del 9,2%.

Desglosando la recaudación tributaria del año 2002 entre el Estado y las comunidades autónomas, la Administración Central recaudó un total de 94.125,1 millones de euros (algo más de un 75% del total), mientras que los gobiernos autonómicos recaudaron 29.018,6 millones de euros por la participación en los tributos del Estado y 1.768,2 millones más por los impuestos cedidos el pasado año. La entrada en vigor del nuevo modelo de financiación autonómica en el 2002 ha permitido que el 30% de la recaudación por impuestos directos (18.141,2 millones de euros sobre 53.213,9 millones) pase a las CCAA.

Cae la recaudación en fondos y rendimientos de capital

Por impuestos, la recaudación líquida del IRPF en el 2002 alcanzó los 44.343,5 millones de euros, un 7,2% más que el año anterior y ligeramente por encima de lo presupuestado. De este total, 12.066 millones corresponde a las comunidades. Rodríguez Ponga atribuyó este aumento a la mayor creación de empleo. Dentro de este impuesto, la recudación por retenciones del trabajo aumentó un 8,5%, hasta los 40.577 millones; y las de arrendamientos se incrementaron el 8,6% (984 millones de euros).

Frente a estas mejoras de la recaudación, la rebaja del tipo impositivo en los fondos de inversión y la reducción de los intereses bancarios para los rendimientos del capital han llevado a una clara merma de ingresos para el Estado por ambos capítulos. Así, las retenciones por fondos de inversión cayeron un 19,8%, hasta los 404 millones de euros, y un 15% las renteciones por rendimientos del capital (2.644 millones).

En cuanto al Impuesto sobre Sociedades, la recaudación líquida aumentó un 24,5% en el 2002, hasta los 21.437 millones, casi un 13% más de lo previsto en Presupuestos, una prueba más de la clara moderación con la que Hacienda preparó las cuentas públicas del año pasado. Dentro de este impuesto, los ingresos por pagos fraccionados, que suponen el 50% del mismo, aumentaron un 10,2% (10.822,4 millones de euros), como consecuencia de los pagos realizados por los grupos consolidados de grandes empresas.

IVA y Especiales

Por su parte, la recaudación líquida por IVA ascendió a 36.913,3 millones de euros en el 2002, lo que supone un incremento del 6,5% respecto al dato del año anterior, antes de descontar la participación de las comunidades. Rodríguez Ponga indicó que los ingresos por IVA de importaciones y operaciones asimiladas crecieron un 0,4% (10.724,2 millones), frente al crecimiento del 4,8% del 2001, lo que refleja, en su opinión, la moderación del gasto interior sujeto a este impuesto, aunque indicó que el dato se recupera en la última parte del año, en sintonía con el movimiento alcista observado en las ventas interiores declaradas por las grandes empresas.

Sobre los Impuestos Especiales, señaló que el proceso de desaceleración que se viene apreciando desde el pasado año en los consumos sujetos a estos tributos se tradujo en un crecimiento moderado de sus ingresos, con una tasa de incremento del 4,6%, hasta los 17.339,8 millones de euros. La recaudación por el Impuesto sobre Hidrocarburos aumentó un 2,8% (9.505 millones), en línea con el menor consumo energético como consecuencia del aumento del precio del petróleo, mientras que los ingresos por el Impuesto sobre el Alcohol crecieron un 4% (809 millones) y la recaudación por el Impuesto sobre las Labores del Tabaco se incrementó un 9,9% (4.919 millones).

El importe de las devoluciones contabilizadas en el 2002, descontando los impuestos cedidos a las CCAA, ascendió a 28.321,6 millones, un 3,2% más. Por IRPF crecieron un 4%, mientras por Sociedades cayeron un 24,5%.

Crece la recaudación en enero

El secretario de Estado de Hacienda afirmó que los datos económicos del cuarto trimestre del 2002 indican que la economía española está en la "senda de la recuperación" económica, y adelantó, como muestra de ello, que la recaudación total en enero de este año se incrementó un 6,6%, destacando el aumento del 8,5% del IVA, lo que indica, a su juicio, la mejora del consumo privado. Por el contrario, el pasado mes de enero la recaudación por Impuestos Especiales cayó un 5,6% y, en concreto, los ingresos por el Impuesto sobre Hidrocarburos disminuyeron un 3,7%.

Críticas socialistas

Por su parte, el portavoz del PSOE en la Comisión, Francisco Fernández Marugán, criticó que en el 2002 se ha producido un exceso de retenciones de rentas del trabajo de más de 10.000 millones de euros, "mientras las retenciones de las rentas del capital se están reduciendo año a año".

En su opinión, el sistema tributario del Gobierno es "regresivo", ya que hay grupos de interés "acomodados y poderosos" que pueden "sacudirse" la carga fiscal directa y otros grupos "padecen una fiscalidad injusta". Además, denunció que en el 2002 la presión fiscal sobre los salarios aumento un 1,1%.