Gestha explica que las empresas que se encuentran en este tramo de facturación son las que tienen "mayores probabilidades" de escapar al control fiscal, puesto que en la mayoría de los casos sus cuentas anuales no tienen obligación de ser auditadas, al facturar menos de 4,7 millones de euros, tener empleadas a menos de 50 trabajadores o contar con un activo no superior a los 2,3 millones de euros.
Asimismo, añade que el riesgo de fraude fiscal en las empresas que facturan entre 1,8 y 6 millones de euros es mayor, debido al "insuficiente" número de inspectores de Hacienda dedicados a estas tareas de comprobación en las unidades y equipos de inspección.
En este sentido, Gestha denuncia que la Agencia Tributaria ha destinado la mayor parte del cuerpo de inspectores a la comprobación de empresas que facturan más de 6 millones de euros (en las unidades Regionales y Nacionales), dejando un sólo inspector en estas unidades y equipos encargados de la inspección de aquellas sociedades con un volumen de negocio inferior a los 6 millones de euros en La Rioja.
Los Técnicos de Hacienda estiman que si la Agencia Tributaria quisiera comprobar todas las sociedades con una facturación comprendida en este tramo de entre 1,8 y 6 millones, tardaría una media de 64 años en el caso de la La Rioja, que superaría también los 40 años en las regiones de Aragón y Murcia, como consecuencia de la desestructurada distribución autonómica de los funcionarios (inspectores).
Con el fin de "tapar" este agujero fiscal, Gestha ha instado al Ministerio de Economía y Hacienda a que habilite a los más de 2.000 subinspectores actuales a realizar las comprobaciones generales de estas empresas que facturan hasta 6 millones de euros, con el fin mejorar la lucha contra el fraude fiscal, la seguridad jurídica de los contribuyentes y disminuir así la litigiosidad.
Los Técnicos del Ministerio de Hacienda recuerdan que sus competencias están limitadas desde 1992 a la realización de comprobaciones generales de pequeñas y medianas empresas que facturan menos de 1,8 millones de euros, límite que ha permanecido invariable durante estos trece años y que resulta "desfasado" si se tienen en cuenta los procesos de concentración empresarial a los que hemos asistido en la última década, así como la evolución de la inflación.
En este sentido, Gestha explica que si bien la Agencia Tributaria ha intentado aumentar las competencias de los subinspectores "de forma precaria", permitiéndoles realizar comprobaciones parciales (abreviadas) a estas empresas que facturan más de 1,8 millones de euros, los Tribunales de Justicia están empezando a anular esas actas por entender que los subinspectores realizan materialmente comprobaciones generales sin competencias atribuidas.
El colectivo de Técnicos del Ministerio de Hacienda estima que con un plan eficaz de lucha contra el fraude, la Agencia Estatal de la Administración Tributaria (AEAT) podría reducir en el 10% las bolsas de fraude y la economía sumergida en España, en línea con los países de la Unión Europea, y recaudar más de 13.000 millones de euros adicionales.
En este sentido, Gestha explica que la bolsa de economía sumergida en España, tanto por fraude fiscal como a la Seguridad Social, supera el 23% del PIB, lo que supone un montante próximo a los 130.000 millones de euros, que podría reducirse en diez puntos porcentuales y hacerlo converger con la Unión Europea, hasta el 13% del PIB (aflorando 56.522 millones), siempre y cuando se aplicaran las medidas adecuadas de prevención y lucha.
Además, Gestha añade que si las bolsas de fraude existentes en España se erradicaran, la Agencia Tributaria podría obtener una recaudación adicional de otros 17.000 millones de euros, con lo que se recaudarían más de 30.000 millones anuales, derivados de aplicar el índice de presión fiscal por impuestos del año 2004 - el 23,1% según informe del Banco de España- a la cifra total de economía sumergida contabilizada en nuestro país (130.000 millones de euros).
El Cuerpo Especial de Gestión de la Hacienda Pública (GESTHA), antecedente de los Cuerpos Técnicos de Hacienda, se creó en el año 1976, diez años antes de la incorporación de España a la Comunidad Económica Europea (CEE), con el fin de solventar determinados problemas de personal existentes en el Ministerio de Economía y Hacienda. Solucionados aquellos problemas, en la actualidad Gestha trabaja por conseguir una Administración Financiera moderna y eficaz con una estructura administrativa y de personal que garantice las necesidades del servicio público de un modo eficiente y racional.
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